河南省紀委監(jiān)察委7月9日公布消息：信陽市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長方波涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受省紀委監(jiān)察委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。簡歷顯示，方波1960年出生，曾歷任信陽市固始縣縣長、固始縣委書記等職，2011年9月至今任信陽市委常委，統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

      值得注意的是，方波在任固始縣一把手期間，固始縣人民醫(yī)院從公立變成民營，而控股方是一家物流企業(yè)。對此，有人長期舉報。

      推動縣醫(yī)院私有化改革

      固始縣人民醫(yī)院原本是一家公立二甲醫(yī)院，始建于1951年?？h政府網(wǎng)資料顯示，經(jīng)過2001年和2004年兩次改制，醫(yī)院先是變?yōu)閲锌毓桑笞優(yōu)樯钲谑腥A鵬飛物流有限公司(民營企業(yè))控股。

      2004年，方波在主政固始縣人民醫(yī)院改革時，將縣醫(yī)院股權(quán)賣給物流企業(yè)。經(jīng)過這一番改制，固始縣人民醫(yī)院從公立醫(yī)院變?yōu)槊駹I醫(yī)院，控股方是一家物流企業(yè)。股份制改革后，民營企業(yè)董事長張京豫以1600萬入股該醫(yī)院。此次改革，政府退出大部分股權(quán)，醫(yī)院轉(zhuǎn)為非國有性質(zhì)。改制后，該醫(yī)院中，國有股占5%，企業(yè)股占47.93%，內(nèi)部職工股占47.07%，醫(yī)院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。

      第二次改制后，該醫(yī)院運營長期不如意。截至2009年底，醫(yī)院資產(chǎn)總額2.02億元，資產(chǎn)負債率30%，負債6000多萬元。這種狀況曾引發(fā)醫(yī)院員工不斷向上級反映情況，并且，在改制后，一直有人實名舉報方波徇私舞弊低價折股、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，惡意串通私商中標。還引起了河南省政府的關(guān)注。

      多地“醫(yī)改掌舵人”落馬

    “醫(yī)學(xué)界”注意到，近年來，各地醫(yī)改“掌舵人”落馬的新聞屢見報端，即使是醫(yī)療改革“走在全國前列”的深圳也不例外。2016年8月9日，“廣東省紀律教育學(xué)習(xí)月活動”披露了深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會原主任江捍平的貪腐細節(jié)。而這位為人所不齒的“腐敗分子”，曾經(jīng)一度是“深圳市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)掌舵人”

      2016年，河北省衛(wèi)計委副主任朱會賓日前被查，為當(dāng)年全國落馬級別最高的衛(wèi)計委官員。據(jù)了解，朱會賓2013年11月任職河北省衛(wèi)計委副主任，并且兼任省醫(yī)改辦主任，在他主政河北醫(yī)改期間，推行了不少醫(yī)療改革的舉措。被外界普遍解讀為河北省醫(yī)改的“掌舵人”。主持一省醫(yī)療改革的“掌舵人”，竟也因“涉嫌嚴重違紀”而落馬，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛熱議。

      除了上述的幾位，同樣落馬的“醫(yī)改掌舵人”還有原云南省委副書記，“宿遷醫(yī)該”曾經(jīng)的“掌舵人”仇和。仇和在任職宿遷市委書記期間，曾大刀闊斧推進改革，包括賣光公立醫(yī)院，極具爭議。醫(yī)改“宿遷模式”因此被全國所知。關(guān)注醫(yī)療改革都知道，在仇和主政下的“宿遷醫(yī)改”，宿遷124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和10個縣級以上的公立醫(yī)院，全都改成了民營。這場醫(yī)改也被稱為“賣光式”醫(yī)改。直到今年7月份，宿遷市第一人民醫(yī)院正式開業(yè)，宿遷才有了“第一家”公立醫(yī)院。

      會影響醫(yī)改進程嗎？

      有人認為，作為“醫(yī)改掌舵人”的衛(wèi)生系統(tǒng)高官，他們落馬后，在任上所推行的醫(yī)改必然涉及到諸多利益的糾葛，財務(wù)、人事和醫(yī)改政策的推行，都將會收到很大影響；也有人認為，“醫(yī)改掌舵人”的落馬，并不意味著醫(yī)改的失敗，他們主持醫(yī)改期間所推行的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，也取得過不少成效，不能“一棍子打死”。

      以此前落馬的“廳官”朱會賓為例，他主政河北醫(yī)改期間，河北省在醫(yī)院管理體制改革和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革方面均取得了一定的成效，尤其是“欒城模式”，更是被譽為縣級公立醫(yī)院綜合改革的樣板；江捍平主政深圳醫(yī)改期間，同樣也贏得了各界諸多贊譽，取消藥品加成、醫(yī)藥分開改革、建立公立醫(yī)院管理理事會和公立醫(yī)院管理中心等，這些改革和建設(shè)都是江捍平留下的深圳醫(yī)改經(jīng)驗。

      一位公立醫(yī)院的管理者坦言：“醫(yī)改掌舵人的落馬，并不意味著醫(yī)療改革的失敗?！?/strong>即使是闊別“宿遷醫(yī)改”十年的仇和，其建立社會投資機制、鼓勵市場競爭機制、引入企業(yè)經(jīng)營機制的改革思路依然對當(dāng)前的醫(yī)療改革產(chǎn)生著影響。