【相關(guān)立法】
《中華人民共和國刑法》第四百零二條 【徇私舞弊不移交刑事案件罪】行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【基本案情】
被告人胡某某，男，1956年出生，原系某市工商行政管理局河西分局公平交易科科長。
被告人鄭某，男，1957年出生，原系某某市工商行政管理局河西分局公平交易科科員。
被告人胡某某在擔(dān)任某某市工商行政管理局河西分局（以下簡稱工商河西分局）公平交易科科長期間，于2006年1月11日上午，帶領(lǐng)被告人鄭某等該科工作人員對(duì)群眾舉報(bào)的天津華夏神龍科貿(mào)發(fā)展有限公司（以下簡稱“神龍公司”）涉嫌非法傳銷問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查，當(dāng)場扣押財(cái)務(wù)報(bào)表及宣傳資料若干，并于當(dāng)日詢問該公司法定代表人李蓬，李蓬承認(rèn)其公司營業(yè)額為114萬余元（與所扣押財(cái)務(wù)報(bào)表上數(shù)額一致），后由被告人鄭伶具體負(fù)責(zé)辦理該案。2006年3月16日，被告人胡某某、鄭某在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告及處罰決定書中，認(rèn)定神龍公司的行為屬于非法傳銷行為，卻隱瞞該案涉及經(jīng)營數(shù)額巨大的事實(shí)，為牟取小集體罰款提成的利益，提出行政罰款的處罰意見。被告人胡某某在局長辦公會(huì)上匯報(bào)該案時(shí)亦隱瞞涉及經(jīng)營數(shù)額巨大的事實(shí)。2006年4月11日，工商河西分局同意被告人胡寶剛、鄭伶的處理意見，對(duì)當(dāng)事人作出“責(zé)令停止違法行為，罰款50萬元”的行政處罰，后李蓬分?jǐn)?shù)次將50萬元罰款交給工商河西分局。被告人胡某某、鄭某所在的公平交易科因此案得到2.5萬元罰款提成。
李蓬在分期繳納工商罰款期間，又成立河西、和平、南開分公司，由王福蔭擔(dān)任河西分公司負(fù)責(zé)人，繼續(xù)進(jìn)行變相傳銷活動(dòng)，并造成被害人華某某等人經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)40萬余元人民幣。公安機(jī)關(guān)接被害人舉報(bào)后，查明李蓬進(jìn)行傳銷活動(dòng)非法經(jīng)營數(shù)額共計(jì)2277萬余元人民幣（工商查處時(shí)為1600多萬元）。某某市河西區(qū)人民檢察院在審查起訴被告人李蓬、王福蔭非法經(jīng)營案過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)胡某某、鄭某涉嫌徇私舞弊不移交被告人李蓬、王福蔭非法經(jīng)營刑事案件的犯罪線索。
【訴訟過程】
2010年1月13日，胡某某、鄭某因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪由天津市河西區(qū)人民檢察院立案偵查，并于同日被取保候?qū)彛?月15日偵查終結(jié)移送審查起訴，因案情復(fù)雜，4月22日依法延長審查起訴期限半個(gè)月，5月6日退回補(bǔ)充偵查，6月4日偵查終結(jié)重新移送審查起訴。2010年6月12日，天津市河西區(qū)人民檢察院以被告人胡某某、鄭某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪向河西區(qū)人民法院提起公訴。
2010年9月14日，河西區(qū)人民法院作出一審判決，認(rèn)為被告人胡某某、鄭某身為工商行政執(zhí)法人員，在明知查處的非法傳銷行為涉及經(jīng)營數(shù)額巨大，依法應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況下，為牟取小集體利益，隱瞞不報(bào)違法事實(shí)涉及的金額，以罰代刑，不移交公安機(jī)關(guān)處理，致使犯罪嫌疑人在行政處罰期間，繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，二被告人負(fù)有不可推卸的責(zé)任，其行為均已構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪，且系共同犯罪。
依照《中華人民共和國刑法》第四百零二條、第二十五條第一款、第三十七條之規(guī)定，判決被告人胡某某、鄭某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪。一審判決后，被告人胡某某、鄭某在法定期限內(nèi)均沒有上訴，檢察機(jī)關(guān)也沒有提出抗訴，一審判決發(fā)生法律效力。
《刑法》第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
